時(shí) 間：2016年11月18日
地 點(diǎn)：西直門辦公區(qū)2號(hào)樓1層新聞發(fā)布廳
主持人：宋樹立 國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長
嘉 賓：李長寧 中國健康教育中心主任、黨委書記
盧 永 中國健康教育中心理論與政策研究室副主任
國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長宋樹立:
各位朋友歡迎大家參加咱們專題的新聞發(fā)布會(huì)，非常的感謝大家對于衛(wèi)生工作一貫的支持。今天我們要召開一場專門的新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹健康促進(jìn)的有關(guān)工作。國家衛(wèi)生計(jì)生委等十個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育工作的指導(dǎo)意見。2016-11-18 09:49:15
宋樹立:
關(guān)于第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì),我們前面做過一些通報(bào)，今天想向大家做一個(gè)介紹，今天我們請來的嘉賓是中國健康教育中心主任、黨委書記李長寧研究員，中國健康教育中心理論與政策研究室副主任盧永副研究員。首先我向大家通報(bào)一下第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)的籌備工作最新進(jìn)展，我剛從上海趕回來，就是為了今天早晨的發(fā)布會(huì)。今天是11月18日，是第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)倒計(jì)時(shí)3天，一般我們倒計(jì)時(shí)的是五四三二一，到三二一的時(shí)候就非常緊張了，我在上�；I辦的時(shí)候，在那兒深切的感受到了籌備工作正在緊張有序的進(jìn)行。大會(huì)是由國家衛(wèi)生計(jì)生委和世界衛(wèi)生組織共同舉辦，上海市人民政府承辦的，所以我們是世界衛(wèi)生組織、衛(wèi)生計(jì)生委、上海市人民政府以及上海市特別是衛(wèi)生計(jì)生委，我們是每天在一起辦公、共同推動(dòng)大會(huì)的籌備工作。2016-11-18 09:52:38
宋樹立:
今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)向大家介紹一下有關(guān)的最新進(jìn)展。目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)字已經(jīng)有全球1124名代表參會(huì)。這里面有聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，世界衛(wèi)生組織各成員國代表，還有一些國家的衛(wèi)生部或者是其他健康相關(guān)部門的部長，有全球100多個(gè)健康城市的市長，還有國際上健康促進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展的專家與學(xué)者。其實(shí)已經(jīng)說了很多遍了，大家都知道，今年是第一次全球健康促進(jìn)大會(huì)召開的30周年，我們30年過去了，我們這一次大會(huì)是緊扣2015年聯(lián)合國峰會(huì)通過的2030可持續(xù)發(fā)展議程，緊扣這個(gè)議程，以“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”為主題，推動(dòng)把健康促進(jìn)融入2015年后的全球可持續(xù)發(fā)展。2016-11-18 09:58:16
宋樹立:
除了大會(huì)的開幕式、主論壇、全體會(huì)議之外，還有30個(gè)平行論壇，這30個(gè)平行論壇將圍繞著健康城市、跨部門行動(dòng)、健康素養(yǎng)這些主題研討，因?yàn)樯鐣?huì)動(dòng)員、跨部門行動(dòng)和公民的健康素養(yǎng)是健康促進(jìn)非常重要的內(nèi)容，也是健康促進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，我們也會(huì)圍繞著這些環(huán)節(jié)進(jìn)行研討。在21號(hào)會(huì)出臺(tái)一些重要的文件，有一些重要的會(huì)議點(diǎn)，我介紹兩個(gè)。在第一天討論并且通過的將有上海宣言和健康城市上海共識(shí)，其中上海宣言是大會(huì)文件，它的全稱是2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言，大家都明白，大會(huì)的主題是2030可持續(xù)發(fā)展議程中的健康促進(jìn)，上海宣言將重申健康促進(jìn)對于可持續(xù)發(fā)展的重要意義。2016-11-18 09:59:44
宋樹立:
我們不僅強(qiáng)調(diào)2030可持續(xù)發(fā)展中的健康目標(biāo)，大家知道在聯(lián)合國峰會(huì)上2015年通過了2030可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)有17項(xiàng)，健康是其中很重要的目標(biāo)。我們這個(gè)大會(huì)討論的上海宣言，不僅強(qiáng)調(diào)了如何去共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的健康目標(biāo)，而且提出要提升健康在實(shí)現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展議程中的重要意義，也就是健康對于促進(jìn)17個(gè)目標(biāo)都具有非常重要的意義。我們的上海宣言主要是達(dá)到這樣的目的。健康城市上海共識(shí)是另外一個(gè)文件，我們大會(huì)當(dāng)中的重要一環(huán)是健康城市市長論壇，健康城市上海共識(shí)是這個(gè)論壇的主要成果文件，我們剛才說了，大會(huì)分成30個(gè)平行論壇，健康城市論壇是大會(huì)的一個(gè)非常重要的論壇，在這個(gè)論壇里有一百多位來自世界各地的市長、中外的城市市長將參加這個(gè)會(huì)議，形成健康城市上海共識(shí)。共識(shí)主要就是要闡述健康與城市可持續(xù)發(fā)展是相輔相成、密不可分的。2016-11-18 10:05:12
宋樹立:
上海共識(shí)將堅(jiān)定不移的推進(jìn)健康與城市共同發(fā)展，健康城市的市長論壇主題包括道路安全與交通、環(huán)境與健康、健康生活方式、健康老齡化、科技創(chuàng)新與健康衛(wèi)生，這都是城市發(fā)展當(dāng)中的重要議題。中國國家日上午我們將舉辦中國健康相關(guān)的五個(gè)分論壇，下午有16條路線我們將引導(dǎo)、組織會(huì)議代表，包括參會(huì)媒體來實(shí)地參觀考察上海16個(gè)區(qū)縣的健康促進(jìn)工作。這個(gè)分組工作已經(jīng)完成了，通過這些形式，向全世界展示中國衛(wèi)生與健康衛(wèi)生發(fā)展的成效、成就。在這兒我也想再重申強(qiáng)調(diào)是黨中央和國務(wù)院對我們?nèi)嗣竦慕】倒ぷ饕幌蚴歉叨戎匾暤�，今�?月19號(hào)到20號(hào)，全國衛(wèi)生與健康大會(huì)召開，強(qiáng)調(diào)沒有全民健康，就沒有全面小康，提出把人的健康放在優(yōu)先發(fā)展的地位。10月25號(hào)中共中央國務(wù)院又發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。我不知道大家還注意了另外一條信息沒有，在聯(lián)合國總部召開了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的座談會(huì)，會(huì)上發(fā)布了中國落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程的國別方案，那就是中國如何去落實(shí)我剛才反復(fù)強(qiáng)調(diào)的2030可持續(xù)發(fā)展方案，我們提出了中國的方案。2016-11-18 10:12:01
宋樹立:
其中對于落實(shí)健康目標(biāo)，剛才說的是17項(xiàng)目標(biāo)有一項(xiàng)是健康目標(biāo),也進(jìn)行了全方位的闡述，包括中國的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，中國落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程，健康目標(biāo)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想以及總體原則，落實(shí)工作的總體路徑和落實(shí)方案，這個(gè)將成為指導(dǎo)中國開展落實(shí)工作的行動(dòng)指南。2030可持續(xù)發(fā)展議程是一個(gè)非常宏大的框架，這個(gè)框架里面的健康不僅是健康目標(biāo)本身，健康對于促進(jìn)其他的目標(biāo)也是非常重要的。沒有人的健康，一切的發(fā)展都是沒有可能的，為了貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，貫徹落實(shí)健康中國2030規(guī)劃綱要，也是為了履行我國政府在聯(lián)合國峰會(huì)的莊嚴(yán)承諾，加強(qiáng)健康促進(jìn)和教育工作，提高全國居民的健康素養(yǎng)和健康水平，推進(jìn)健康中國建設(shè)。國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司和中國健康教育中心一起研究制定了關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育工作的指導(dǎo)意見。健康促進(jìn)和教育，它的目的是要改善人們的生活方式及影響健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，是維護(hù)健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最具成本效應(yīng)的做法。健康要與多部門的合作，要有社會(huì)動(dòng)員，社會(huì)性是非常強(qiáng)的，在這個(gè)制定過程當(dāng)中，我們多次征求了相關(guān)部門的意見和建議，最終采取十部門聯(lián)合發(fā)文，可以看到我們國家在推動(dòng)健康工作，在推動(dòng)健康教育和促進(jìn)方面做出的巨大的努力，也表明了我們的決心。聯(lián)合發(fā)文的部門我就不一一的去宣讀，下面我們就請中國健康教育中心的李長寧主任來介紹我們這個(gè)指導(dǎo)意見的有關(guān)情況。做一個(gè)簡要介紹之后，在座的兩位嘉賓以及包括我自己會(huì)回答大家相關(guān)的問題。2016-11-18 10:14:46
中國健康教育中心主任、黨委書記李長寧:
謝謝，各位媒體大家上午好，首先要非常感謝大家參加今天這個(gè)發(fā)布會(huì)，也感謝大家對于我們健康促進(jìn)和教育工作的關(guān)心和支持，根據(jù)會(huì)議安排，我就簡單的把關(guān)于健康促進(jìn)指導(dǎo)意見的有關(guān)情況做一個(gè)簡要的介紹。2016-11-18 10:18:11
李長寧:
當(dāng)前由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，居民的健康面對多種疾病的威脅，特別是與生活方式密切相關(guān)的慢病呈井噴之勢，人群的健康受到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、個(gè)人特征、行為等多種因素的影響。單靠衛(wèi)生計(jì)生部門一家是無法面臨的這些挑戰(zhàn)，是需要擁有我們健康促進(jìn)綜合治理理念，促使每個(gè)部門各司其職、步調(diào)一致、共同應(yīng)對。實(shí)踐也證明了加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，提高人民的健康素養(yǎng)，是提高全民健康水平最根本、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。為了全面的加強(qiáng)我國健康促進(jìn)教育工作，國家衛(wèi)生計(jì)生委等十個(gè)部門聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育工作的指導(dǎo)意見。在起草過程當(dāng)中，我們堅(jiān)持大衛(wèi)生、大健康的理念，強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)作，目的是充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的力量，發(fā)揮健康促進(jìn)與教育在推動(dòng)健康中國建設(shè)，提升全民健康水平當(dāng)中的作用。2016-11-18 10:19:45
李長寧:
在文件的制定過程當(dāng)中，我們也反復(fù)的征求了健康促進(jìn)、健康教育、衛(wèi)生政策、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜业囊庖�，也多次征求了相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見，力求使指導(dǎo)意見中涉及到的有關(guān)方面和部門明確目標(biāo)和責(zé)任，形成了工作的合力。指導(dǎo)意見一共分為七個(gè)部分，其中第一部分是總體要求，第二至第六部分為主要的工作，第七部分為主要措施。在總體要求部分，提出了加強(qiáng)健康教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。必須全面貫徹黨的十八大、二中、三中、四中、五中全會(huì)要求，按照“五位一體”的部署要求，牢固樹立新發(fā)展的理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持新時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作的方針，要與人民群眾的健康需求為導(dǎo)向，以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，以健康促進(jìn)教育體系建設(shè)為支撐，著力創(chuàng)造健康支持環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活方式，努力實(shí)現(xiàn)以治病為中心向健康為中心的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)全民健康，推動(dòng)健康中國建設(shè)。指導(dǎo)意見還明確了我們工作的原則，明確提出來健康促進(jìn)工作要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持大健康的理念，堅(jiān)持全員參與的原則。2016-11-18 10:20:19
李長寧:
指導(dǎo)意見也明確了“十三五”期間健康促進(jìn)與教育工作的主要目標(biāo)，針對普及健康生活方式提出了量化指標(biāo)，文件提出，到2020年全國居民的健康素養(yǎng)水平要達(dá)到20%，重大慢性病過早死亡率比2015年要降低10%，同時(shí)指導(dǎo)意見也提出要進(jìn)一步完善健康促進(jìn)與教育工作的體系，把健康融入所有政策策略得到有效的實(shí)施，健康促進(jìn)縣區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院和健康家庭等建設(shè)的活動(dòng)要取得明顯的成效，初步形成了有利于健康的生活環(huán)境，以上是提出來的目標(biāo)和要求。圍繞著如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，指導(dǎo)意見從五個(gè)方面提出了工作的要求，分別是推進(jìn)把健康融入所有政策，創(chuàng)造健康的支持環(huán)境，培養(yǎng)自助自律的行為，營造健康社會(huì)氛圍，加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)這五個(gè)方面。2016-11-18 10:25:58
李長寧:
最后指導(dǎo)意見還要求了要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加快投入力度、強(qiáng)化監(jiān)督考核等三個(gè)方面，要保證各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。下面我再針對上面提到的五個(gè)方面的工作做一個(gè)簡要的介紹。首先是推進(jìn)把健康融入所有政策，主要是要宣傳倡導(dǎo)將健康融入所有政策的策略，推動(dòng)各級(jí)政府建立把健康融入所有政策的長效機(jī)制，并要求各地針對威脅當(dāng)?shù)亟】稻用竦闹饕獑栴}，研究制定綜合的防治策略和干預(yù)措施，開展跨部門的健康行動(dòng)。這是要強(qiáng)調(diào)跨部門的健康行動(dòng)。第二個(gè)是要?jiǎng)?chuàng)造健康的支持環(huán)境。主要是要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭健康促進(jìn)與教育工作，并著力營造綠色安全的健康環(huán)境。第三個(gè)是培養(yǎng)自主自律的健康行為，主要是要倡導(dǎo)健康的生活方式，積極推動(dòng)全民健身，高度重視群眾的心理健康問題，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥的健康文化。 第四個(gè)方面是營造健康的社會(huì)氛圍，主要是廣泛的開展健康知識(shí)和技能傳播，做好健康信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)，培養(yǎng)“弘揚(yáng)健康文化、人人關(guān)注健康”這樣的一個(gè)社會(huì)氛圍。第五個(gè)方面加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)，主要是要建立健全與健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國家健康醫(yī)療開放大學(xué)為平臺(tái)，以學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位、健康教育職能部門為延伸的健康促進(jìn)與健康體系，加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育人才隊(duì)伍建設(shè)。2016-11-18 10:29:02
李長寧:
當(dāng)前正處于我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，不久前我們召開了全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，國務(wù)院也出臺(tái)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，都把健康促進(jìn)教育工作放在了突出的位置，《指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和主要的工作這些方面也都體現(xiàn)了《綱要》對健康促進(jìn)與教育工作的要求。此外下周第九屆的全球健康促進(jìn)大會(huì)將在上海舉辦，可以說健康促進(jìn)教育工作同時(shí)面臨著國際和國內(nèi)重大的發(fā)展機(jī)遇，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，我想針對我國健康促進(jìn)與教育事業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)中國健康建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。我就講這些，謝謝。2016-11-18 10:48:26
宋樹立:
下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。2016-11-18 10:48:40
中國人口報(bào)記者:
謝謝，我是《中國人口報(bào)》的記者。剛才我看文件里提出到2020年，我國的居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%，根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)，2015我國居民健康思想水平為10.25%，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)我們目前還面臨著哪些挑戰(zhàn)？謝謝。2016-11-18 10:49:15
中國健康教育中心理論與政策研究室副主任盧永:
謝謝這位記者的提問，的確健康素養(yǎng)是非常的重要，大家也要多多的關(guān)注。健康素養(yǎng)是健康的重要決定因素，提升健康素養(yǎng)是解決我國人民群眾健康問題的首選策略，是提升全民健康水平的重要路徑。當(dāng)前健康素養(yǎng)促進(jìn)已成為健康促進(jìn)與教育工作的核心任務(wù)和主要抓手。最近出臺(tái)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》也把提升居民健康素養(yǎng)水平作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了這一指標(biāo)的重要性。目前，我國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高�！吨笇�(dǎo)意見》提出到2020年我國居民的健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。我想這一指標(biāo)是在充分考慮了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及隨著健康中國建設(shè)進(jìn)程，衛(wèi)生與健康投入不斷加大，大健康理念逐漸深入人心，政府、社會(huì)和個(gè)人對健康問題更加關(guān)注等基礎(chǔ)上提出的，也充分體現(xiàn)了黨和國家對加速推進(jìn)健康事業(yè)發(fā)展的信心。2016-11-18 10:50:35
盧永:
當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)還存在許多挑戰(zhàn)。從健康素養(yǎng)本身來看，健康素養(yǎng)是一個(gè)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，健康素養(yǎng)的提高不同于某一方面健康知識(shí)和技能的提高，而是個(gè)人整體健康自我管理能力和健康素質(zhì)的提高，是一個(gè)較為緩慢的過程。而當(dāng)前我國人群健康素養(yǎng)整體上還處于較低水平，不健康行為和生活方式還普遍存在，健康素養(yǎng)促進(jìn)工作任重道遠(yuǎn)。2016-11-18 10:51:40
盧永:
另一方面，健康素養(yǎng)受教育水平、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文化、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生服務(wù)等多種因素影響，提升健康素養(yǎng)，僅靠衛(wèi)生計(jì)生部門是不夠的，需要多部門合作共同推進(jìn)。目前還存在著健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)滯后，多部門協(xié)作機(jī)制尚不完善等問題。這些都是我國健康素養(yǎng)促進(jìn)工作面臨的挑戰(zhàn)�！吨笇�(dǎo)意見》針對這些問題做出了回應(yīng)，明確了衛(wèi)生計(jì)生、宣傳、教育等部門在健康素養(yǎng)促進(jìn)工作中的職責(zé)和任務(wù)，提出了加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)，我們相信，通過落實(shí)這些措施，我國人群的健康素養(yǎng)水平將會(huì)持續(xù)穩(wěn)步上升。謝謝大家！2016-11-18 10:52:08
南方都市報(bào)記者:
我是《南方都市報(bào)》的記者。一個(gè)問題是這個(gè)文件里提出了具體場所，這些場所是不是未來促進(jìn)我們健康工作的重點(diǎn)？第二個(gè)問題是有些專家建議我們恢復(fù)婚檢，我們是有這樣的考慮嗎？ 2016-11-18 10:52:18
盧永:
咱們的指導(dǎo)意見提到了健康促進(jìn)場所的推進(jìn)工作，從我們國內(nèi)的角度來說，這也是健康教育工作很重要的平臺(tái)和方式，很重要的抓手，而且這么多年來，我們國家做了很多的舉措，像北京、上海、江蘇、浙江、廣州等地一直連續(xù)的開展健康促進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等的推進(jìn)工作，這些場所有城市、有農(nóng)村，有各類場所。而且2012年也依托著中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，在全國范圍創(chuàng)建健康促進(jìn)縣區(qū)，也包括農(nóng)村地區(qū)。2014年，國家衛(wèi)計(jì)委也下發(fā)了《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》，要求全面推進(jìn)區(qū)域和場所的健康促進(jìn)，截止目前，咱們國家一共已經(jīng)建設(shè)了128個(gè)健康試點(diǎn)，從2016年起，也全面部署了健康城市建設(shè)，并且要求推進(jìn)健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康促進(jìn)工作，應(yīng)該說這些健康工作是屬于一個(gè)很好的推動(dòng)狀態(tài)。以上就是我的回答。2016-11-18 10:53:28
宋樹立:
我回應(yīng)第二個(gè)婚檢的問題，雖然目前全國沒有強(qiáng)制性的婚檢工作，但是現(xiàn)在還是在積極的工作，從目前來看婚檢率并不低�；闄z應(yīng)該說是在源頭上來控制預(yù)防出生缺陷的一個(gè)比較有效的做法，我們現(xiàn)在也正在和相關(guān)部門密切的溝通、協(xié)調(diào)，能夠從更高的層次上不要花更高的代價(jià)來治療，我相信會(huì)有更好、更多的政策出來。2016-11-18 11:17:22
新華社記者:
我是新華社采訪中心的記者。我想了解一下，這次咱們的《意見》有亮點(diǎn)，例如把健康融入所有的政策，我們之前在衛(wèi)計(jì)委的發(fā)布會(huì)上也了解到，在這一次指導(dǎo)意見的制定和研究的過程當(dāng)中，在目前各地方基層實(shí)踐中，把健康融入所有政策這種做法有沒有一些困難或者說挑戰(zhàn)存在呢？存在的這些挑戰(zhàn)，我們這次指導(dǎo)意見中有沒有新的亮點(diǎn)去克服他們，謝謝。
2016-11-18 11:17:35
李長寧:
謝謝提問。“把健康融入所有政策”是大家非常關(guān)心的核心問題之一，在改善健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面也實(shí)現(xiàn)了很大的成就。我們近期召開的全國衛(wèi)生與健康大會(huì)和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，已經(jīng)“把健康融入所有政策”的策略上升為新時(shí)期我國衛(wèi)生與健康工作方針之一。2016-11-18 11:17:57
李長寧:
“把健康融入所有政策”也是第八屆全球健康促進(jìn)大會(huì)的主題，其理論可以用三句話來概括：一、所有人民享有獲得健康的權(quán)利，政府有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)人民群眾的健康。二、健康的社會(huì)決定因素非常廣泛，其他部門（如宏觀經(jīng)濟(jì)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等部門）的政策會(huì)對健康及健康公平產(chǎn)生深刻的影響。三、要解決健康問題，需要多部門政策支持，而不能僅靠衛(wèi)生計(jì)生部門。 2016-11-18 11:18:25
李長寧:
實(shí)際上，在將國際上“把健康融入所有政策”理念和做法正式引入以前，我國許多健康促進(jìn)實(shí)踐已經(jīng)體現(xiàn)了該理念，如愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康城市和健康場所建設(shè)、煙草控制和慢病防控等工作。但是，我們的實(shí)踐與國外相比，還存在未建立長效機(jī)制、涉及部門領(lǐng)域不夠廣泛、相關(guān)技術(shù)方法體系還需進(jìn)一步完善等問題。2016-11-18 11:18:42
李長寧:
就如何落實(shí)“把健康融入所有政策”，有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先要加強(qiáng)“把健康融入所有政策”的宣傳，推動(dòng)各級(jí)政府建立“把健康融入所有政策”的長效機(jī)制；其次是要加強(qiáng)研究，推動(dòng)各部門建立健康影響評價(jià)制度；三是需要各部門各行業(yè)的溝通協(xié)作，形成促進(jìn)健康的合力；四是要有監(jiān)督機(jī)制，包括社會(huì)監(jiān)督；五是需要建立完整的技術(shù)支持體系，依托健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立專門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。有關(guān)如何具體落實(shí)，今天發(fā)布的《指導(dǎo)意見》中都有所體現(xiàn)。謝謝大家！2016-11-18 11:18:56
宋樹立:
謝謝李主任的介紹，我想再補(bǔ)充一點(diǎn)，“把健康融入所有政策”確實(shí)是促進(jìn)健康必然的選擇，也是國際上健康事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，在我剛剛提到的健康促進(jìn)大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)中，大會(huì)的產(chǎn)出文件《上海宣言》，全稱是《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》，這個(gè)文件也提出了健康是一項(xiàng)普遍的權(quán)利，是日常生活的基本資源，是所有國家共享的社會(huì)目標(biāo)和政治優(yōu)先策略，也提出來只有在實(shí)現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的開展健康促進(jìn)，讓全社會(huì)參與，才能實(shí)現(xiàn)所有年齡段的健康生活，我們不是就健康而論健康，而是把健康融入到所有的政策當(dāng)中，只有這樣才能從根本上保證健康，我們國家不僅做出了把健康融入所有政策的選擇，還是順應(yīng)了國際上健康發(fā)展大的趨勢，也是我們國家黨和政府重視保障和改善、重視保障民生的戰(zhàn)略性選擇，在這兒做一個(gè)補(bǔ)充。2016-11-18 11:19:07
封面新聞?dòng)浾?
我是《封面新聞》的記者。您剛才提到第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)即將召開，我想請問一下全球健康促進(jìn)大會(huì)有什么進(jìn)展？2016-11-18 11:19:26
李長寧:
這個(gè)確實(shí)很重要，全球健康促進(jìn)大會(huì)是由世界衛(wèi)生組織發(fā)起的，是健康促進(jìn)領(lǐng)域最重要、最權(quán)威的國際會(huì)議。從1986年到現(xiàn)在，健康促進(jìn)的理論得到了不斷發(fā)展，工作的重點(diǎn)也包括了疾病管理、危險(xiǎn)因素的預(yù)防，行動(dòng)的策略從最初利用教育改善個(gè)體，也逐步發(fā)展到利用綜合因素來改善疾病。第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)是很好的契機(jī)召開，從1986年到現(xiàn)在正好是30周年，另外也是我國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)健康工作的啟航之年。另外一方面全球發(fā)展的目標(biāo)，已經(jīng)從千年發(fā)展指標(biāo)轉(zhuǎn)為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。本屆大會(huì)的主題就是“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”，目標(biāo)是要將健康融入2015年后的全球可持續(xù)發(fā)展之中，推動(dòng)健康促進(jìn)在21世紀(jì)的發(fā)展。本次大會(huì)剛才也講到了，要圍繞四個(gè)主題開展，健康城市、部門協(xié)作、健康素養(yǎng)。2016-11-18 11:19:57
李長寧:
剛才也講到，本屆大會(huì)將形成并發(fā)布《上海宣言》，這個(gè)也是未來要指導(dǎo)我們?nèi)蚪】荡龠M(jìn)工作的一個(gè)指導(dǎo)性文件，前期我國和世界衛(wèi)生組織專家一起研究、起草文件，我個(gè)人也作為第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)科學(xué)顧問委員會(huì)的成員參與文件的起草工作。目前這個(gè)文件已經(jīng)在網(wǎng)站上征求全球的意見，最后要在大會(huì)正式的發(fā)表。2016-11-18 11:24:30
李長寧:
據(jù)我現(xiàn)在的了解，對于健康促進(jìn)的優(yōu)先領(lǐng)域，提出了三個(gè)方面：第一個(gè)強(qiáng)調(diào)了良好的治理對健康非常重要，通過良好的治理促進(jìn)健康公共政策保障人群的健康，這是第一個(gè)方面；第二個(gè)方面，它強(qiáng)調(diào)了城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場所，它提出來要全面推進(jìn)健康城市，健康村鎮(zhèn)和各類場所的健康促進(jìn)工作。大會(huì)上健康城市的市長論壇，還會(huì)發(fā)表健康城市上海共識(shí)，這是第二個(gè)方面；第三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)健康素養(yǎng)的提升，要提高人們維護(hù)自身健康的能力，改善健康公平，要求各國加強(qiáng)健康素養(yǎng)的促進(jìn)工作。簡單地說，大會(huì)提出來未來一個(gè)階段全球健康促進(jìn)工作的優(yōu)先領(lǐng)域就是要加強(qiáng)社會(huì)治理，推動(dòng)健康城市和社區(qū)建設(shè)，提高人群的健康素養(yǎng)。我就簡單介紹這些，最后也希望我們媒體朋友繼續(xù)關(guān)注九屆大會(huì)，關(guān)注大會(huì)的文件，文件的表述會(huì)更加全面，謝謝！ 2016-11-18 11:24:40
中央人民廣播電臺(tái)記者:
我來自中央人民廣播電臺(tái)，我關(guān)注到第14條提到關(guān)注健康問題，要救助精神障礙患者的管理，能不能請?jiān)敿?xì)的介紹一下具體的舉措，謝謝！2016-11-18 11:24:52
宋樹立:
精神衛(wèi)生工作我們也是高度關(guān)注的，心理健康確實(shí)是困擾著現(xiàn)代人比較常見的問題，它分成了簡單的一般性的心理異常，也包括重癥的精神疾病患者。我們在幾年已經(jīng)就重癥健康患者篩查、登記、管理、救治發(fā)表過一些相關(guān)的文件�？傮w的想法是要把心理衛(wèi)生的工作要把它持續(xù)的開展下去，但是這里面遇到的問題，就是我們現(xiàn)在專業(yè)的人員、專業(yè)的機(jī)構(gòu)它的數(shù)量發(fā)展是不能適應(yīng)目前的心理衛(wèi)生工作的需求。對于重癥的精神疾病，無論是對于個(gè)人，還是對于家庭，還是社會(huì)來說都會(huì)造成非常大的困擾，會(huì)帶來比較沉重的負(fù)擔(dān)，全社會(huì)都要為改善心理健康、心理疾患的救治，預(yù)防救治都要做出貢獻(xiàn)。精神疾患心理健康也需要全社會(huì)大力關(guān)注的，現(xiàn)在生活節(jié)奏快，特別是城市里的生活節(jié)奏會(huì)特別的緊張，大家的壓力還是比較大的，需要疏導(dǎo)，需要更多的專業(yè)人員參與進(jìn)來，在這個(gè)方面，我們的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人才的培養(yǎng)等需要一個(gè)周期，我們已經(jīng)在這方面做著工作，謝謝你的提問。2016-11-18 11:25:54
中國家庭報(bào)記者:
我是《中國家庭報(bào)》的記者，我發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)意見里面特別提到倡導(dǎo)健康生活方式的策略，能否請出席的專家給我們做一些這方面的解讀呢？2016-11-18 11:31:08
李長寧:
影響人群健康的眾多因素中，人類生物學(xué)因素的影響占到15%；社會(huì)和環(huán)境因素占到17%；行為與生活方式因素占到了60%，而衛(wèi)生服務(wù)因素只占到8%。同時(shí)，世界衛(wèi)生組織針對影響現(xiàn)代人健康的主要危害因素——不良行為與生活方式，提出了健康四大基石：合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡。據(jù)專家研究，如果能將這四個(gè)方面做好了，能使高血壓減少55%，腦中風(fēng)、冠心病減少75%，糖尿病減少50%，腫瘤減少1/3，平均壽命延長10年以上。因此，倡導(dǎo)健康生活方式，對于提升人群健康水平有非常重要的意義。這里補(bǔ)充一點(diǎn)，個(gè)人行為與生活方式也是人群健康素養(yǎng)的重要組成部分。2016-11-18 11:31:36
李長寧:
如何倡導(dǎo)健康生活方式？要深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、國民營養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)全民健康科技工作，大力普及健康知識(shí)與技能，引導(dǎo)群眾建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，不斷提升人民群眾健康素養(yǎng)。針對婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開展符合其特點(diǎn)的健康促進(jìn)及健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)。要全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ�，運(yùn)用價(jià)格、稅收、法律等手段提高控?zé)煶尚АＩ钊腴_展控?zé)熜麄鹘逃�，全面推進(jìn)公共場所禁煙工作，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。強(qiáng)化戒煙服務(wù)。加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒。以青少年、育齡婦女、流動(dòng)人群及性傳播風(fēng)險(xiǎn)高危行為人群為重點(diǎn)，開展性道德、性健康、性安全的宣傳教育和干預(yù)。大力普及有關(guān)毒品濫用的危害、應(yīng)對措施和治療途徑等相關(guān)知識(shí)。我就簡單給你介紹這些，謝謝。2016-11-18 11:33:55
宋樹立:
我們今天是非常高效率的完成了我們今天的新聞發(fā)布會(huì)，敬請大家留意、關(guān)注我們的健康促進(jìn)工作，特別是希望大家開始倒計(jì)時(shí)，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)的官方網(wǎng)站也即將上線，希望大家不斷關(guān)注，今天的發(fā)布會(huì)到這兒，謝謝大家。2016-11-18 11:35:13
轉(zhuǎn)自：中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站
